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推行订单农业 实现企农双赢 ——南宁糖业公司走出新型订单农业发展新路
作者:南宁日报 来源: 2018-08-08 10:15:45 收藏

  原料蔗是糖厂的命脉,蔗区是糖厂的“第一车间”。近年来,糖市持续低迷、糖价不振、蔗价波动,农民种蔗积极性受到打击,导致甘蔗种植面积下滑、减产。作为制糖行业的龙头企业,南宁糖业股份有限公司也面临着原料蔗严重不足的问题,建好“第一车间”,保持原料蔗持续稳定发展成为南宁糖业公司的头等大事。为突破甘蔗发展瓶颈,南宁糖业公司从平衡企业利益和农民利益“两杆秤”出发,积极探索,逐步走出了一条适应市场经济发展要求的“订单农业”新路子。

  围绕企农共赢定价施策

  南宁糖业公司订单农业发展初期通过与蔗农签订《原料蔗购销合同》的方式进行,由各糖厂与蔗农签订合同,但由于合同内容较为简单,合同的签订没有达到应有的效果。为此,南宁糖业公司根据蔗区的实际情况,在进行充分调研和探讨的基础上,在自治区糖发办的支持下,在全区糖企中首推订单农业,于2015年3月开始在所属糖厂蔗区全面推行新型订单农业,全面升级合同内容,明确原料蔗收购价格,开辟企农共赢的发展新模式。订单农业主要以市场为导向来规划,首先由下属糖厂根据本蔗区甘蔗发展实际情况,提出适合本厂的订单农业思路,再将其汇总到公司本部,而后,公司研究制定出既达到全公司统一,又符合“一厂一策”原则的订单农业措施。订单农业的规划制定方向始终围绕企农共赢的原则,即在维持企业盈亏底线的基础上,出台合理的甘蔗收购价格保底措施,最大限度保障蔗农种蔗收益。

  细化措施推动合同签订

  南宁糖业公司通过细化具体措施切实推动订单农业发展。一是通过与蔗农签订《原料蔗购销合同》,明确双方在甘蔗生产发展中的责、权、利,使蔗农“手中握订单,种蔗心不慌”,增强了蔗农种蔗信心。二是细化合同内容,合同内容具体细化到包括糖料蔗的品种、扶持补贴措施、糖料蔗收购预付定金、糖料蔗的砍运与费用承担、糖料蔗的质量数量验收、履约担保等方面。三是有序组织合同签订,以队(或户)为单位签订《原料蔗购销合同》,实行一年一签。具体由糖厂进行宣传,农户提出申请,甘蔗协管员组织签订。订单农业合同的签订,促进了公司蔗区甘蔗生产的良性发展,稳定蔗区砍运管理秩序,保障蔗农与糖厂双方的利益。

  服务保障助农安心生产

  为帮助蔗农解决种蔗难题,南宁糖业公司每年年初即出台当年度的扶持计划,从种苗、机耕、农资、机械、收获等甘蔗生产各个要素给予补贴和预付。公司每年投入扶持资金2亿元以上,其中有偿预付资金1.5亿元左右,无偿补贴资金5000万元左右,大大解决了蔗农种蔗的困难。

  为降低蔗农种蔗成本和糖厂的生产成本,公司还从甘蔗种植、管理、收获等生产环节提供全方位的服务,包括开展甘蔗收购、组织砍收机械或砍蔗人工、组织种苗、种植技术指导等,既解决蔗农种蔗遇到的实际困难,也稳定提高了甘蔗种植面积。

  为了让蔗农吃下“定心丸”,南宁糖业公司做到了蔗款的及时兑付。各糖厂根据甘蔗发展实际情况,承诺兑付蔗款时间,及早兑付蔗款。针对部分甘蔗发展困难的地区,糖厂订单合同承诺在甘蔗进厂10天内兑付蔗款,比政府文件规定的时间提早了20天,在一定程度上解决了蔗农资金问题。

  促进糖业实现产销衔接

  自订单农业推行以来,糖厂投入更有信心,蔗农种蔗积极性大大提高。近年来,南宁糖业发展呈恢复性增长势头,甘蔗种植面积从2015年的65.9万亩提高至2018年的100.5万亩;良种种植面积比例从2015年的29%提高到2018年的65%;进厂甘蔗质量明显提高,其中24小时砍蔗上点率从原来的不到40%提高至目前的63%,24小时承运率也提高至85%以上。

  公司还将订单农业与精准扶贫相结合,各糖厂将政府精准扶贫政策和保底价等各项扶持措施结合起来,对列入精准扶贫的农户特别配套更高的保底蔗价订单合同,保障贫困户脱贫致富。2018年签订合同农户9.7万户以上,带动了近30万人致富。

  南宁糖业公司实施订单农业策略,通过农企直接对接,以销定产,是现阶段促进糖业发展,实现产销衔接、农企互惠的良好途径。下一步,南宁糖业公司将根据糖业发展新形势继续完善订单农业模式,拓展和提升订单农业结构,实现甘蔗研产销服务全链式发展,奋力打开糖业高质量发展新局面。

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